第70章 设立劝农司，分授永业田 (2/3)

连张归霸那岩石般的脸上，肌肉也几不可察地抽动了一下，目光从舆图移向李烨，第一次带上了深沉的探究。

“主公！此策……”

赵猛按捺不住，上前一步，粗声道，“此策是否……太过？土地乃根本，若尽归小民，府库根基何存？将来扩军……”

李烨一抬手，止住他的话头，目光却依旧锐利如刀。

“赵将军稍安。”

他深吸一口气继续道。

“永业田是饵，更是根！无此，流民如何肯归？人心如何能聚？”

“凡认领田地者，在垦荒期专心耕作，收成过后的农闲时节，拣其精壮，编为濮州民军，按时进行操练，为濮州军之后备！”

他顿了顿，声音陡然拔高，带着一种破釜沉舟的决绝，“赋税，阶梯而征！”

“新垦之地，自认垦起，一年之内。”

他环视众人，清晰吐出，“赋、役，全免！”

“全免？”

这一次，连柳明姝也忍不住低呼出声，秀美的眼眸瞬间睁大，指尖下意识地掐紧了算盘边缘，仿佛在飞快计算着府库那点可怜存粮的消耗速度。

“第二年始，至第五年。”

李烨的声音沉稳如山，不容置疑。

“十税其一！只征粟麦本色，其余青苗钱、地头钱等一切苛捐杂税，尽数蠲除！更免一切杂徭！”

他无视众人脸上变幻的惊涛骇浪，继续道，“第六年及往后，十五税其一！同样只征本色，免一切杂税杂徭！”

死寂。

绝对的死寂。

柳明姝的脸色微微发白，十五税一？

这税率低得令人心颤，远低于当今藩镇动辄三成、五成乃至更高的盘剥！

她袖中的手指飞快地掐算着，眉头越蹙越紧。

赵猛张了张嘴，看着李烨那毫无动摇的侧脸，终究把质疑咽了回去，化作一声沉重的闷哼。

“凡垦荒之户，开荒期，其丁壮免一切官府力役！”

李烨的声音斩断沉默，目光转向张归霸。

“末将在！”

张归霸踏前一步，甲叶铿然作响，声如洪钟。

“现命你为濮州都虞候，着你麾下健卒，分驻新垦荒区要道，增设巡哨！严令！”

李烨的眼神陡然变得森寒。

“凡有盗匪、兵痞、恶吏，胆敢劫掠垦民财物、牲畜、青苗者，无论何人，就地擒杀！悬首示众！各级官吏军士，敢有勒索摊派一文钱、一粒粟者，同罪！”

这杀气腾腾的命令，让书房温度骤降。

“末将遵命！必以铁腕，护民安垦！”

张归霸抱拳，声音斩钉截铁，眼中凶光一闪而逝。

“至于徭役。”

李烨语气稍缓，但依旧带着不容商榷的力度。

“若遇修葺水利、城池、官道等工役，首推‘和雇’！官府按市价，明码实价，给付工钱！若需征调力役，亦许其按市价缴纳‘免役钱’抵充！绝不容无偿摊派，横征暴敛！”

他目光扫过罗隐，“罗主事，此条连同前述赋役优免，需详载于告示文榜，昭告五县！”